2020年补贴退出后,新能源汽车会孤立无援?其实真相是……

摘要: 新能源板块在资本市场受追捧,但汽车业内则更关注补贴退坡后,相关新能源汽车产业政策将走向何方。

11-11 10:16 首页 NBD汽车


针对世界各国将禁售燃油汽车的大趋势,中国已启动传统能源车停产停售时间表研究;上周末这则财经大新闻,迅速引爆了新能源汽车股价集体狂飙


在9月11日~9月13日的3个交易日中,安凯客车、奥特佳涨幅超过33%,金鹰股份累计上涨超过21%,科泰电源、中通客车、比亚迪等十余只个股累计涨幅超10%。



新能源板块在资本市场受追捧,但汽车业内则更关注补贴退坡后,相关新能源汽车产业政策将走向何方。


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“双积分”政策仍在博弈中


据中汽研政策研究中心统计,2016年我国共出台新能源汽车直接相关政策38项,其中宏观导向政策11项,研发支持政策7项,财政补贴政策4项;今年上半年,我国共出台新能源汽车相关政策7项,其中宏观导向政策3项。


从政策出台的数量上看,国家对新能源汽车扶持力度毋庸置疑,但由于相关政策体系尚未完善,新能源汽车未来发展的不确定性也在增加



以“双积分”政策为例,在9月9日“后补贴时代新能源汽车政策体系研究”课题启动会现场,一家合资豪华车企的相关人士就表示,

目前,尚在讨论中的“双积分”政策内容更改太频繁,在车企内部,现在的方案除少数纯工科背景员工能够理解外,其他人多数都看不懂,这给企业开展工作带来了一些不便。


自去年9月以来,“双积分”政策已发布两轮征求意见稿,并先后催生了江淮与大众、长城与河北御捷、福特与众泰、东风与雷诺-日产联盟合资组建或拟组建新能源车企。一轮新的合资风潮正在我国新能源汽车领域涌动。


据多位业内知情人士向NBD汽车(微信号:NBD-AUTO)透露,

“双积分”政策还在博弈,在最新讨论的版本中,油耗积分2018年实施,新能源积分2019年实施,而后者可能要到2021年才正式开始结算。“目前,政府和外资企业之间还在博弈,最终政策什么时候出,具体如何实施,还无法确定”。


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“后补贴时代”支持政策可多元化


事实上,“双积分”政策只是财政补贴退出后,用于支持新能源汽车继续发展的政策之一。


在上述课题启动会上,国家发改委产业协调司机械装备处处长吴卫表示:“补贴退出并不意味着政府支持力度减弱。补贴退出是一个渐进过程,为支持新能源汽车产业发展,政府部门还有很多工作要做。”



吴卫认为,在新能源汽车“后补贴时代”,支持方式可以更加多元化,例如依托特殊号牌出台鼓励政策,地方设置只允许新能源汽车进入的零排放试验区等等


对此,中国汽车工程学会常务秘书长张进华则认为,后补贴时代的新能源汽车政策体系不仅要研究具体政策,也要研究战略


张进华具体提出了7条建议:赞同补贴不能一刀切,至少燃料电池相当长时间要给补贴;可以建立从补贴到充电基础设施转移的长期、稳定的财税政策;税收要长期支持,可以延续至2025年甚至到2030年;“双积分”需要和碳配额、碳排放有序接轨;要避免政策对技术路线的扭曲;要提前规划中长期政策导向,至少能提前推出2025年乃至2030年梯次政策,保证政策持续、稳定、可预期;后补贴时代政策体系的研究进程应进一步加快。


NBD汽车了解,截至目前,“双积分”政策仍在研讨,低速电动车标准也还没有定论,而这些政策和标准的最终出台,都将给我国新能源汽车产业带来较大影响。


(每经记者 梁薇)



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